Ирреденти́зм
Политика государства, партии или политического движения по объединению народа, нации, этноса в рамках единого государства
Этапы образования в составе Российской Федерации нового субъекта
1. Инициатива образования нового субъекта
• Принадлежит субъектам, на территориях которых образуется новый субъект
1. Направление предложения об образовании нового субъекта Президенту Российской Федерации
• Совместное предложение от законодательных (представительных) органов власти субъектов федерации и от высших должностных лиц субъектов РФ
2. Президент РФ уведомляет о поступившей инициативе:
• Совет Федерации Федерального Собрания РФ
• Государственную Думу Федерального Собрания РФ • Правительство РФ
3. Проведение референдумов на территориях заинтересованных субъектов Российской Федерации
• Инициатива проведения референдумов принадлежит высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации
4. Принятие Федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Изменение статуса субъекта РФ «Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом» (ч.5 ст.66 Конституции РФ)
Изменение территории субъектов РФ «Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия» (ч.3 ст.67 Конституции РФ)
Статус субъектов федерации: • определяется Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ. • статус субъекта РФ может быть изменен только по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ. • вопрос об изменении статуса субъекта федерации запрещено выносить на общероссийский референдум.
5) Изменение состава Российской Федерации
Ч.1 ст. 137 Конституции РФ предусматривает три способа изменения состава субъектов, закрепленного в ст. 65:
- путем принятия в состав РФ нового субъекта, т.е. иностранного государства или его части;
- путем образования нового субъекта внутри РФ в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ;
- путем изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ.
Изменение состава оформляется принятием Федерального конституционного закона.
Примеры образования новых субъектов РФ.
- с 1 декабря 2005 г. образован новый субъект - Пермский край в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа (ФКЗ РФ от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ);
- с 1 января 2007 г. образован новый субъект – Красноярский край в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа». (ФКЗ РФ от 22 сентября 2005 г.);
- с 1 июля 2007 г. образован новый субъект - Камчатский край в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Камчатской области и Корякского автономного округа (ФКЗ РФ от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ)
- с 1 января 2008 г. образован новый субъект - Иркутская область в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (ФКЗ РФ от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ)
- с 1 марта 2008 г. образован новый субъект Российской Федерации Забайкальски край в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (ФКЗ РФ от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ).
Основаниями принятия в Российскую Федерацию Республики Крым являются:
1) результаты общекрымского референдума, проведенного 16 марта 2014 года в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации;
2) Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов;
3) предложения Республики Крым и города с особым статусом Севастополя о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь;
«Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может повлечь за собой прекращение существования субъектов Российской Федерации, территории которых подлежат объединению»
- а. Конституция обеспечивает самоопределение народов в пределах Российской Федерации; ее субъекты не наделены правом выхода из состава Федерации право выхода из федерации не предусмотрено