Oleg А. Chagin (olegchagin) wrote,
Oleg А. Chagin
olegchagin

Category:

В эпоху трансфера мы будем наблюдать несколько процессов

Первый не нов и хорошо известен в политологии – «эффект домино»

Пример можно было видеть в Дагестане, налицо он в деле Арашуковых, скоро подобное будет происходить в Карачаево-Черкесии

Так будут раскручивать коррупционные сети и бороться с феодализацией регионов

Второй – «цепные молнии» отставок-назначений

Все кадровые расклады по губернаторам и высшим управленцам, которые проводят аналитики и политтехнологи, как правило, имеют незначительную «глубину» по количеству шагов – плюс-минус одно назначение, т.

е. кто кого сменит и куда уйдет смененный

А также учет командного фактора – кто кого подтянет из «своих»

Имея набор активных чиновников-технократов, а также запасных, которые прошли через Лидеры России и «школу губернаторов», можно легко проводить комбинации со сменами лиц на трех и более ключевых позициях

Даже если нет готового и согласованного кандидата – можно на некоторое время поставить «технического технократа» (по аналогии с техническим премьером, а по форме – модель Развожаева перед вторым туром в Хакассии)

Это означает, что все кадровые рассуждения могут быть разбиты одной-единственной «цепной молнией», которая в состоянии, приведем пример из нашей сферы, одномоментно сменить место работы двух-трех ректоров, руководителя агентства и пары представителей Федерального Собрания

Третий – баланс сил

Элитные группы стремятся уравновесить друг друга в рамках кадровых решений на уровне министров-замов-руководителей подведомственных служб и агентств

На выстраивании и поддержании этого баланса строилась ранее внутренняя политика и действия лично президента Путина

Теперь элитным группам предлагается «зафиксировать» веса в некоторых частях поля баланса – это вопросы научно-технологического прорыва, Иннопрактика, Сириус, приверженность технократической «продувке» системы, социальным лифтам, волонтерству и наставничеству, вложение средств в нацпроекты и «список Белоусова» и т.п.

Возможности элит принудительно фиксируются в нескольких точках, а администраторы внутренней политики (во главе с Кириенко) начинают выравнивать баланс полученной конструкции

При этом у каждой из групп остается очень немного места и ресурсов для маневра

Таким образом баланс сил между группами перерождается в баланс сил всей системы целиком

И здесь постоянно проводится контроль на верность президенту и его линии

Четвертый – «размытие неприкосновенности»

Трансфер означает большую проницаемость для силовиков ранее непреодолимых барьеров

Выразимся именно так

Арест Арашукова был проведен на заседании (под камеры – а запись, естественно, имеется), с пояснениями

Это был спектакль, задачей которого была демонстрация того, что неприкосновенных ни институтов, ни постов больше нет

Предел допустимого будет постепенно понижаться, а тех, кто ранее слишком сильно за него выходил или не пожелает действенно и эффективно отрабатывать ранее содеянное, станут отстранять (или сажать)

Пятый – упрощение системы управления

Эта траектория тестируется на рабочих группах Президиума Госсовета

Подбирается оптимальное количество управленцев, необходимых для принятия решений верхнего уровня, и формат их работы

Ожидается интеграция и сокращение служб и агентств, особенно подведомственных Правительству

Трансформации аппарата Правительства показывает, что постепенно будет снижаться количество управленцев высшего уровня

Тренд на укрупнение регионов остается на повестке дня

Речь не только об объединении соседних, но и формировании нового управленческого уровня

Оптимальным числом считается 20-25 с нейтральным названием типа «федеральный регион»

Премьер-вице-министры; представители «федеральных регионов»; депутаты Госдумы – этим перечень управленцев будет исчерпан

Необходимость Совета Федерации неочевидна

За законодательную ветвь отвечает Госдума, за практическое исполнение решений – Правительство, общее руководство – Госсовет из правительственных чинов и руководителей «федеральных регионов»

Повышается роль судебной власти – особенно Конституционного суда

Subscribe
Comments for this post were disabled by the author